В Узбекистане могут быть внедрены частная и корпоративная пенсионные системы
В представленных Президенту предложениях предусматривается расширение накопительной пенсионной системы в Узбекистане, а также создание механизмов частных и корпоративных пенсий.
Ответственным ведомствам поручено разработать соответствующий законопроект. Следует отметить, что планы по созданию частных пенсионных фондов к 2030 году уже озвучивались ранее.
Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией предложений по реформированию пенсионной системы. Наряду с развитием накопительной пенсионной системы было предложено создать в Узбекистане механизмы частных и корпоративных пенсий.
В ходе презентации было отмечено, что в развитых странах средства пенсионных фондов служат долгосрочным финансовым ресурсом для экономики. Согласно расчётам, при правильной организации системы в Узбекистане пенсионные накопления также можно будет привлекать в экономику в качестве долгосрочных инвестиций.
Отмечается, что данный подход поддерживается экспертами Международного валютного фонда, Всемирного банка, Азиатского банка развития и Международной организации труда.
Президент поручил ответственным ведомствам изучить зарубежный опыт и разработать законопроект о создании частной и корпоративной пенсионных систем.
Пока не сообщается, в каком формате будут работать частные пенсионные фонды, кто будет ими управлять, каков будет размер взносов и каким образом будут инвестироваться средства. Предложения планируется обсудить с участием общественности, средств массовой информации и блогеров.
Как работает действующая система?
В Узбекистане наряду с государственной пенсией действует накопительная пенсионная система. Она функционирует с 2005 года, а личные пенсионные счета граждан ведутся в Народном банке. Система была введена на основании Закона «О накопительном пенсионном обеспечении граждан».
В настоящее время на накопительный пенсионный счёт перечисляется 0,1% заработной платы граждан. На эти средства ежегодно начисляется доход в размере 10%. В ходе презентации было отмечено, что данный показатель почти в два раза ниже доходности банковских вкладов.
В связи с этим предложено, чтобы в случае перечисления гражданином с ежемесячной заработной платой до 7,6 млн сумов 5% своей заработной платы на накопительный пенсионный счёт государство дополнительно перечисляло на этот счёт ещё 2,5%.
Например, если гражданин с заработной платой 6 млн сумов ежемесячно будет перечислять на пенсионный счёт 300 тысяч сумов, государство сможет дополнительно перечислять ещё 150 тысяч сумов.
Для граждан с ежемесячной заработной платой свыше 7,6 млн сумов предлагается перечислять на их личный пенсионный счёт 1% социального налога, уплаченного с части дохода, превышающей установленный порог.
Частные пенсионные фонды планировались и ранее
Вопрос создания частных пенсионных фондов поднимается не впервые.
В 2018 году на общественное обсуждение был вынесен проект Концепции реформирования системы государственного пенсионного обеспечения. В нём рассматривались вопросы укрепления финансовой устойчивости пенсионной системы, расширения участия граждан в системе и совершенствования накопительных механизмов.
В 2020 году сообщалось о работе над обновлённой концепцией пенсионной реформы. Тогда наиболее активно обсуждались вопросы пенсионного возраста, минимального трудового стажа и долгосрочной финансовой устойчивости системы.
В сентябре 2025 года исполнительный директор Пенсионного фонда Муродбек Атаджанов сообщил, что в Узбекистане планируется создать частные пенсионные фонды до 2030 года.
Согласно этим планам, в 2027–2028 годах предполагается разработать нормативно-правовую базу для деятельности частных пенсионных фондов, а в последующие два года — приступить к их практическому созданию. Предполагалось, что гражданам будет предоставлена возможность формировать дополнительную пенсию за счёт добровольных взносов.
Что может изменить частная пенсионная система?
В действующей системе основная пенсия гражданина назначается государством, а накопительный пенсионный счёт является дополнительным источником пенсионных выплат.
В случае внедрения частной пенсионной системы граждане смогут наряду с государственной пенсией добровольно перечислять взносы в отдельные пенсионные фонды. Эти фонды будут инвестировать средства в активы, разрешённые законодательством, а полученный инвестиционный доход будет зачисляться на индивидуальный пенсионный счёт гражданина.
В корпоративной пенсионной системе взносы могут уплачиваться не только самим работником, но и работодателем. Это может стать одним из инструментов для привлечения квалифицированных специалистов и их долгосрочного удержания в компании.
