«Американская мечта» в новой независимой стране (1991–2000)

В августе 1991 года, в последние дни существования Советского Союза, в Ташкент прибыла группа из американского штата Джорджия: стоматолог, окулист, страховой агент, инженер и 37-летний биржевой брокер Брайан Л. Боуэн. Они создали в стране International Communications Group (ICG), получив 45% доли в совместном предприятии. Министерство связи Узбекистана сохранило 55%, предоставив оборудование, офисы и инженеров бесплатно. Так была основана компания Uzdunrobita.

Фото: My.tashkent.uz / Здание Uzdunrobita, 1990-е годы

Эта компания стала первой в истории независимого Узбекистана. Как первый игрок на рынке, Uzdunrobita быстро добилась успеха. Первую прибыль компания получила в 1993 году. К 1996-му её годовой доход достиг 50 млн долларов. Тогда количество абонентов составляло около 7 тысяч человек, а сотрудников — 224. Посольство США охарактеризовало компанию как «единственную историю успеха в Узбекистане».

Позднее, в начале 2000-х, пакистанские инвесторы выкупили часть американской доли за 2 млн долларов наличными и акции пакистанской компании таксофонов.

Рейдерская атака Гульноры Каримовой (2001–2004)

Всё изменилось, когда дочь первого президента страны, Гульнара Каримова, решила установить контроль над телекоммуникационной отраслью. В конце 2001 года она потребовала у президента ICG Шахида Фероза передать ей 20% доли под угрозой лишить компанию лицензии и уничтожить бизнес.

В течение нескольких месяцев она организовала перевод 31% государственной доли на свои офшорные компании в Гибралтаре и Дубае (Swisdorn Ltd, Revi Holdings), не заплатив за это ни цента. В 2002–2003 годах она полностью взяла компанию под контроль через доверенных лиц. После захвата управления денежные потоки начали направляться ей через фиктивные консалтинговые контракты, «лоббистские услуги» и завышенные сделки. Только одна Huawei осуществляла платежи за оборудование через её фиктивные фирмы (shell companies).

Продажа МТС: сделка, скрывающая взятку в $420 млн (2004–2012)

Ниже приведён отрывок из материала Минюста США по делу

US v. Gulnara Karimova and Bekhzod Akhmedov:

«С целью продолжения коррупционной схемы АКХМЕДОВ и КАРИМОВА совершали многочисленные платежи и “отмывали” их через подконтрольные Каримовой фирмы и офшорные счета. Большая часть транзакций проводилась через корреспондентские счета в Нью-Йорке для сокрытия взяток и доходов от них».

В 2004 году Каримова продала 74% доли российской компании «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) примерно за 121–126 млн долларов. МТС знала, что цена завышена из-за включённых в неё взяток. Каримова сохранила оставшиеся 26% через свою фирму Swisdorn Ltd.

В 2007 году МТС выкупила и оставшиеся акции, заплатив Каримовой 250 млн долларов — в 6 раз больше первоначальной цены за акцию.

Кроме этого, у компании требовали дополнительные суммы:

21,2 млн долларов «депозит» за несуществующую 4G-лицензию (в пользу её компании Tammaron),
40 млн долларов для контролируемой ею рекламной фирмы «Колорит Дизайн» (реальная стоимость — около 13 млн),
сотни миллионов за частоты 3G/LTE, номерные блоки и «спонсорство».

Позднее Министерство юстиции США подтвердило: MTS и её дочерние компании заплатили Каримовой около 420 млн долларов взяток для выхода и работы на рынке Узбекистана (документы есть в распоряжении Pinkod).

Эра МТС: гегемония на рынке мобильной связи (2004–2012)

Приход телеком-гиганта МТС в 2004 году стал настоящей революцией. В 2006 году компания провела масштабный ребрендинг и полностью изменила стиль работы. Если раньше мобильная связь считалась услугой «для богатых», МТС сделала её массовой и доступной благодаря агрессивному маркетингу и низким тарифам.

Результаты были ошеломляющими: в 2006 году у компании было всего около 250 тыс. абонентов, а в 2007-м — уже 1,85 млн. Технологически МТС оставила позади Ucell и Beeline. В 2010 году она одной из первых в СНГ запустила в Узбекистане 4G (LTE) на частотах 2.6 ГГц и 700 МГц.

К 2012 году MTS-Узбекистан достигла пика, более 9,5 млн абонентов и 40–50% рынка мобильной связи. До 3,5% глобального дохода всей группы МТС приходилось именно на Узбекистан — уникальный случай для филиала в иностранной стране.

«Удар ниже пояса»: внезапное и жестокое падение (лето 2012 года)

К началу 2012 года ситуация накалилась. Влияние Гульноры Каримовой ослабевало, а МТС отказалась выполнить её очередное — и гораздо более крупное — требование о выплате незаконных отчислений. Ответ был молниеносным.

Всё началось в июне 2012 года с налоговых рейдов, допросов руководителей и изъятия документов. Официальное обвинение было очень серьёзным: компания якобы устанавливала незаконные станции и уклонялась от уплаты крупных сумм налогов.

Ключевое событие произошло вечером 17 июля 2012 года. Лицензия компании на связь была сначала приостановлена на 10 дней. Около 18:00 по всей стране у 9,5 миллиона абонентов исчез сигнал сети.

Это стало настоящей катастрофой не только для обычного населения, но и для бизнеса, банковской системы и транспортной логистики. Люди массово хлынули в офисы Ucell и Beeline, где часами, а иногда и сутками стояли в очередях, чтобы приобрести SIM-карты. Конкурирующие сети не выдерживали такой нагрузки, и качество связи резко ухудшилось.

К августу суд, сославшись на то, что “нарушения не были устранены”, полностью отменил все лицензии. В сентябре Uzdunrobita была объявлена банкротом, а её инфраструктура стоимостью миллиарды долларов, здания и оборудование были конфискованы в пользу государства. Генеральный директор и «правая рука» Гульнары Каримовой Бехзод Ахмедов успел cбежать в Россию до объявления его в международный розыск Интерпола, однако несколько руководителей среднего звена компании были арестованы и приговорены к различным срокам лишения свободы.

Международный скандал и рекордный штраф в $850 млн (2012–2019)

Это дело вышло за пределы Узбекистана и превратилось в глобальный коррупционный скандал. В расследование вмешались Министерство юстиции США и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC). Причина в том, что акции MTS торговались на Нью-Йоркской фондовой бирже, и компанию подозревали в нарушении американского закона «О коррупционных практиках за рубежом» (FCPA).

В ходе расследования выяснилось, что MTS, TeliaSonera (Ucell) и VimpelCom (Beeline), чтобы войти на рынок Узбекистана, перечисляли сотни миллионов долларов взяток оффшорным компаниям, таким как «Takilant» на Гибралтаре, связанным с Гульнарой Каримовой.

В марте 2019 года MTS согласилась выплатить правительству США 850 миллионов долларов за закрытие дела. Это был крупнейший на тот момент штраф по делу о взяточничестве в одной стране.

Краткое возвращение MTS и окончательное прощание (2014–2016)

В 2014 году произошло неожиданное политическое соглашение. В обмен на прекращение исков в международных арбитражных судах МТС позволили вернуться на рынок. На базе старой инфраструктуры было создано совместное предприятие Universal Mobile Systems (UMS) (50,01% — MTS, 49,99% — государство).

Однако «второе дыхание» оказалось недолгим. Под давлением расследований в США и из-за изменившейся ситуации на рынке MTS решила избавиться от актива. В августе 2016 года компания продала свою долю государству за символическую сумму (по данным некоторых источников — за 1 доллар, но с передачей госстороне долга). UMS полностью перешла государству и в 2018 году была ребрендирована в MobiUz.

Ожидаемая приватизация

9 июня 2025 года Агентство по управлению госактивами объявило о начале приватизации 100% государственной доли в Universal Mobile Systems (Mobiuz).

По данным СМИ, Узбекистан планирует продать оператора примерно за 300 млн долларов. По информации Bloomberg, к процессу могут привлечь инвесторов с Ближнего Востока и из Европы.

За первые два месяца консультанты Rothschild & Co. и KPMG провели переговоры более чем со 100 потенциальными инвесторами.

К установленному сроку поступило 15 заявок — из США, Европы, Ближнего Востока, Кавказа, Восточной и Центральной Азии, а также от местных компаний.

Бонус: Кому принадлежат операторы связи Узбекистана?

Beeline

Учредитель: ООО Unitell.

Доли:

• 70% — VEON Uzbekistan Holding B.V.,

• 30% — VEON Central Asia B.V.

Uztelecom

Основана в 1992 году. 94,55% акций — у государства.

67,17% — Минэкономики и финансов,
25% — Национальный инвестиционный фонд,
остальное — прочие субъекты.

Ucell

100% принадлежит Digital Holding.

Структура:

49% — Агентство по управлению госактивами,
46,1% — ООО Digital Invest,
4,9% — Ким Вадим Анатольевич.

Perfectum

Учредитель: Rubicon Wireless Communication.

Доли:

50% — Абдумалик Иминов,
37,5% — IMC-Capital,
12,5% — Камрон Акбаров.

(Для справки: на 31.12.2024 структура акционеров UZCARD была:

75% — IMC-Capital,
25% — Камрон Анварович Акбаров.

Но сейчас реестр закрыт.

Humans

100% принадлежит Humans Companies АО, корни уходят к зарегистрированной в Сингапуре Humans Mobile Ltd. Компания сталкивается с рядом проблем во взаимоотношениях с госорганами. Подробнее:

В Швейцарии начинается суд над Гульнарой Каримовой — что известно?

Уздунробита (MTS-Узбекистан): взлёт, падение и уход одного из крупнейших операторов связи страны